РАЗДЕЛЫ САЙТА
 
РЕКЛАМА
 
Региональное регулирование доходов
 
 
Регулирование доходов в регионах строится на основе региональных тарифных соглашений (как  результата трехсторонних комиссий  по  регулированию социально-трудовых отношений. В 1997-1998 гг. организации работодателей заключили соглашение с представителями государственных органов и профсоюзами в 76 регионах и 188 территориях РФ. В них определены обязательства сторон прежде всего по вопросам занятости, условий и охраны труда, социальной защиты населения. В регионах делают попытки решить проблему ликвидации неплатежей и задолженности по заработной плате через систему социального партнерства, путем обязательного включения этих вопросов в территориальные тарифные соглашения.
В региональных тарифных соглашениях устанавливаются минимальная заработная плата (тарифная ставка) по региону, рекомендуются пропорции различий в оплате труда  по разным отраслям (в разных формах, вплоть до установления единой региональной тарифной сетки). Оговариваются условия и размеры выплат некоторых надбавок, доплат (за выслугу лет, по итогам года, социальные выплаты и льготы, районный коэффициент и др.).
 
В настоящее время накоплен немалый опыт регулирования доходов (заработной платы) в различных регионах (Москве, Татарстане, Удмуртии, республике Саха (Якутия), в других регионах). Например, в Новосибирской области разработаны межотраслевые рекомендации по оплате труда на территории области и порядок отработки условий регионального регулирования оплаты труда. Регулирование включает в себя порядок определения тарифной ставки I разряда, Единую межотраслевую тарифную сетку (ЕМТС), условия оплаты труда руководителей. ЕМТС включает 18 разрядов с диапазоном крайних разрядов 1 : 16. Отличие этой ЕМТС состоит в том, что нарастание тарифных ставок идет в фиксированных величинах и имеет линейную зависимость. Общим моментом является тот факт, что рабочие тарифицируются с I по VIII разряды. Кроме того, по каждому разряду выделены ступени, количество которых уменьшается с повышением разрядов. Это позволяет дополнительно в рамках одного разряда стимулировать работников.
В Удмуртии разработан проект закона “О регулировании оплаты труда в Удмуртской Республике”,  который представляет собой комплексную программу-закон, охватывающие все сферы регулирования оплаты труда (установление минимального размера оплаты труда и тарифной ставки I разряда рабочего базовой отрасли, установление условий оплаты труда для бюджетников, индексация оплаты труда, установление районных коэффициентов и т. д.). В целях уменьшения дифференциации оплаты труда между отраслями экономики предполагается установить солидарную оплату труда - максимально приемлемый уровень средней оплаты труда в отраслях экономики Удмуртии. Ее размер устанавливается республиканской трехсторонней комиссией.
В Татарстане, например, основные положения проекта программы социального развития реализуются уже в течение ряда лет, действуют законы о прожиточном минимуме, минимальной заработной платы, осуществляется адресная помощь.
 
В регионах осуществляется налоговое регулирование (через местные налоги, налоговые льготы), регулирование цен. Различия в степени регулирования цен оказались значительными. Абсолютным рекордсменом оказалась Орловская область, в которой тем или иным способом регулировались цены на (2/3  общего числа учтенных товаров и услуг), далее следует Ростовская область, Амурская и Омская области и т. д. Замыкают список Костромская, Кировская, Кемеровская области, Северная Осетия.
Во всех регионах практически осуществляются дотации на хлеб (зерно), топливо; бесплатный проезд на городском транспорте пенсионеров и некоторых других лиц; льготы ветеранами труда и др.; дотации ЖКХ, другая помощь. Это способствует повышению доходов отдельных лиц (семей).
В территориальных соглашениях следовало бы конкретизировать следующие вопросы: регулирование минимальной заработной платы в увязке со стоимостью жизни в регионе; установление оплаты труда на группах предприятий (по отраслевой принадлежности); размеры и условия выплаты надбавок, стимулирующих приток рабочей силы (если в этом есть необходимость).